【直击两会】代表委员如何看互联网金融

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这是一个属于互联网金融的时代,也是一个实现中国梦的时代。两会的召开,为互联网金融与中国梦的有机融合提供了新的契机。会上,克强总理直言推进经济改革,鼓励发展普惠金融;台下,化腾总裁建议普及移动互联,支持妙解民生难题。大道从简,我们为“有权不可任性”喝彩;松弛有度,时代为“互联网金融”呐喊。让我们走进两会,走近互联大亨,聆听大政方针,把握金融脉搏。

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关键词1:监管

提倡市场监管、分级监管

全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强认为金融监管改革的方向是加强市场监管。贺强指出,在大数据充分发展的今天,金融监管应该有理有据,“理”是法律法规,“据”则是科学量化的评价依据。他建议监管摒弃经验主义和教条主义,建立科学量化的风险评价机制。同时,贺强认为互联网金融的监管应该摒弃一刀切,实行分级监管。

解读:利用科学模型,得出量化的评价指标作为监管决策的参考和支撑,这是科学监管的必然趋势。金融机构自身的风险控制能力、风险承受能力也应作为监管幅度调整的重要参考,分级监管可以避免过于从风险控制角度追求“抓大放小”。

P2P监管应松弛有度

全国政协委员、招商银行前行长马蔚华做了关于加快落实P2P行业监管,引导互联网金融健康发展的提案。马蔚华认为,P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此,有必要加快出台P2P行业的监管政策,落实有节奏、松紧适度的监管,并且鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。

解读:针对马蔚华的提案,银客网副总裁李飞认为P2P行业一定要设定严格的行业门槛,而具体监管措施则要松弛有度。但李飞也强调,监管的出台并不意味着P2P是一个没有风险的投资领域,因为并非所有平台都具备稳健的风控体系与发展实力,投资人仍需要谨慎判别。

监管政策应设计在前

全国政协委员、央行副行长易纲表示,应该把监管和监测的政策设计在前,防范风险,促进互联网金融健康发展。易纲指出互联网金融是一个新的业态,一个有竞争力的业态,非常有发展前景,在其发展过程中要及时发现问题,并对问题进行有效地监管和监测,这两个方面都不能偏废。

解读:当前互联网金融监管政策缺乏,事后监管未能取得好的效果。迫切需要设立一行三会和公安部门信息安全部门的联席会议制度或者监管协调机制,对有关互联网金融的规则从源头介入,避免监管部门事后被动的尴尬。

关键词2:大数据

数据共享是关键

全国政协委员、建行原监事长谢渡扬针对大数据的发展与应用提出了四点建议:一是建议将银行业作为重点示范行业,以带动和推动大数据应用在我国的发展;二是建议发展大数据业务,强调首先要做好顶层设计;三是建议应着手优先建立数据交易机制,促进数据共享;四是建议抓紧组建国家、行业、企业不同层面的共享数据库,并尽快健全数据保护政策。

解读:大数据时代,任何一方都不能掌握全部所需的数据,最重要的是要能够形成“数据的合力”,促进数据共享,充分利用存量数据。我国数字化程度位居世界先进水平,互联网的发展也位居世界前列,是一片可以孕育和支撑大数据应用茁壮成长的肥沃土壤。

大数据塑造公共外交

海外华侨华人代表、完美世界(北京)网络技术有限公司CEO萧泓建议,中国应抓住发展机遇塑造大数据时代的公共外交。萧泓认为用大数据塑造新时代的公共外交可以从四个方面着手:一是加强大数据基础建设;二是建立基于大数据思维的公共外交决策机制;三是根据大数据分析结果制定差异化传播方案;四是建立大数据实时监测机制,跟踪舆情。

解读:随着互联网技术的普及应用,大数据时代已然到来,挖掘、利用好海量数据成为各行各业新的竞争点,中国的公共外交也应抓住这一发展机遇,利用大数据为公共外交决策提供更为全面、丰富的信息支撑。

期待政府数据开放

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出了“推动政府数据开放工作”的建议。他认为,我国的社会信息资源80%掌握在政府手中,其中大部分都是高价值数据,一旦将这些数据开放,将为中国经济的转型增长释放巨大红利。国外政府开放数据获得成功得益于社会公众、企业的广泛参与。因此,孙丕恕建议政府应鼓励社会化力量广泛参与政府数据开放。

解读:相对于发达国家,我国数据开放步伐已经明显落后。由于各级政府开放数据的主观意愿不强,且缺乏统一的标准,政府开放数据的红利远未真正释放。要尽快着手制定全国统一的政府开放数据标准,并鼓励社会化力量积极参与,做大数据时代的“弄潮儿”。

关键词3:征信

征信应尊重网民隐私

中国政协委员、苏宁云商集团董事长张近东建议建立互联网征信规范,保护网民隐私。张近东认为,鉴于互联网征信的敏感性,普通网民的日常隐私与合法权益也应有一套相应的体系来保护。有关部门应牵头制定信用评级标准,并加强数据库安全建设,使网民享有对个人信息数据的知情权和选择权。

解读:互联网征信要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息,妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系,切实保护当事人合法权益。针对我国市场经济秩序中存在的突出问题,建立信息共享、全国统一的社会信用体系十分必要。

在高等学校设立征信学科

全国人大代表、人行济南分行行长杨子强表示,征信学科建设是社会信用体系建设的重要抓手,有利于培养征信专门人才,推动征信行业持续健康发展。全国人大代表张静同样指出,现有征信从业人员大多是从金融、法律等专业转型而来,专业性不强,影响或阻碍了我国征信业健康持续发展。杨子强和张静同时建议:在高等学校设立征信学科。

解读:征信学科要想实现持续发展,必须具备深厚的理论基础,强大的教研力量,而畅通的人才就业渠道则是征信学科健康发展的关键。只有使征信成为一门具有吸引力的热门学科,才可能培养出更多专业征信人才,实现我国征信业的长足进步。

征信立法迫在眉睫

全国人大代表、工行云南省分行行长许海提交的关于尽快制定《征信管理法》的建议中提出,我国社会信用体系建设存在一些亟待解决的问题,比如征信建设条块分割、各地信用规章不统一等。从目前我国征信业发展的态势看,徐海建议应尽快制定基于信用信息交换、确保信息安全、对征信机构监管以及征信业务延展的征信业管理规范。

解读:立法才能规范,规范才能发展。要依法严格市场准入,监督和管理信用服务机构,查处违法违规行为,完善市场退出机制,维护市场秩序,防止非法采集和滥用信用信息,促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。

关键词4:民生

移动互联网助力民生

全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾建议政府部门应当加快移动互联网在民生领域的普及和应用,把“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接起来,有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治雾霾等新老重大民生问题。此外,马化腾还建议制定推动“互联网+”全面发展的国家战略,积极推进我国移动互联网信息无障碍标准的制定及落实。

解读:移动互联网将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域实现信息化的跨越式发展,对于优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等服务水平、实现信息普惠全民具有重要促进作用,无疑是解决民生问题的一把利器。

取消网络挂号业务的限制

全国政协委员、百度CEO李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制,借助社会力量优化医疗资源配置,提升医疗服务的质量和效率。同时,根据不同地区实际情况,逐年加大医院挂号号源上网的比例,加强对网络挂号的宣传力度,引导患者更多通过互联网挂号,提升医院运营效率,方便群众就医。

解读:各级医院提升信息化水平,通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能,将大幅度提升医院运营效率,缓解就医困难等民生顽疾。但要想真正解决“挂号难”等问题,还需提高患者对网络挂号的认同度,使信息技术能广泛应用于医疗体系中。

推广电商平台先行赔付

中国政协委员、苏宁云商集团董事长张近东认为,切实保障消费者权益,需要全面推进网络购物平台首问负责机制,从而在制度层面促进网络购物平台企业全流程防范假冒伪劣。张近东在提案中提出,当出现商品质量问题时,电商平台必须先行赔付,事后再去追溯商户的责任。而且电商平台应当保全交易数据证据,不能以平台模式不参与商品销售而推卸责任。

解读:首问负责制推出势必促使平台加大审核力度,然而平台审核商品方面存在众多难题,目前仅能靠技术手段屏蔽敏感词、利用抽检和举报来打击假货,无法一一甄别,首问负责制让平台方承担了过重的责任,在实际操作中存在困难。

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