分级监管将释创新动力 P2P网贷平台或上市

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互联网金融、O2O无疑成为今年两会最热门的字眼,在政府工作报告中,国务院总理李克强指出,过去一年互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,要推动移动互联网、大数据等与现代制造业结合,促进电子商务、互联网金融健康发展。

近年来,国内互联网金融行业搭乘着金融改革的顺风车扶摇而上,与此同时也不断传出跑路、违规、叫停等负面信息。如何看待和监管这一行业,成了全国两会上代表委员热议的话题。

各方呼吁监管加快出台

互联网监管方面,一直备受关注的是P2P领域。据网贷之家的数据显示,去年我国正常运营的P2P平台有1575家,全年总成交量2528亿元,投资人数有116万人,是2013年的四倍多。但迅猛发展同时,P2P等互联网金融公司跑路或是诈骗层出不穷,让众多投资者血本无归。“网贷之家”的研究数据显示,2014年全年出现提现困难或倒闭的P2P平台数量达275家,今年仅1月份,已有至少69家平台关停或跑路。

“如果互联网金融继续沿着这个态势发展,就会具备引发区域性系统性风险的实力,因此不能低估互联网金融监管要求。”广东南方金融创新研究院副会长罗浩杰说。

实际上,去年政府工作报告时,就曾明确表示要“完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”。在业界看来,守住底线也就是意味着国家对互联网金融的监管将更严格。不过,目前P2P的监管政策一直未出台,有学者指出,由于金融机构本质是经营风险的,不可避免存在逆向选择和道德风险,监管对于P2P的政策出台相对迟缓,不利于整个行业的良性发展。

在清华大学五道口金融学院院长、中国人民银行原副行长吴晓灵看来,P2P和众筹将是新金融未来的发展方向。不过,在千军万马涌入P2P之时,几家大型的互联网金融企业如腾讯、蚂蚁金服等却因此前的行业乱象和监管未落地而一直观望,不仅不利于行业做大做强,也不利于行业自律的开展。

“只有监管重靴落地,才能更好地促进整个行业健康发展,预计今年互联网金融行业又会迎来一拨爆发期,其中P2P平台数或突破5000家,成交量或突破6000亿。”罗浩杰说。

分级监管将释创新动力

政协委员贺强建言,互联网金融的监管应该摒弃一刀切,实行分级监管。针对规模体量较大的创新产品和服务,不能单方面从可能产生的负面影响来定义监管的松紧。金融机构自身的风险控制能力以及风险承受能力也应当作为监管幅度调整的重要参考,进而避免过于从风险控制角度追求“抓大放小”,忽视了从行业发展角度“扶优限劣”。

上海政协委员、快钱董事长兼首席执行官关国光指出,政府在出台相关监管政策时,希望进一步创新行业监管思路,对于混业互联网金融产品,监管要顺应市场发展,将监管从形式监管引导到风险监管,鼓励支持风险可控的混业创新产品。从体制上探索更适合互联网金融的监管模式,推动全国金融体制深化改革发展。

由于我国正在进行股票发行注册制改革,预计今年上半年就会落实,以后有潜力企业上市会更加简单,有业内人士认为,若网贷平台能解决经营持续性及安全性问题,是存在上市的可能性的。

“目前新三板已经允许亏损企业挂牌,创业板也在慢慢放开,日后创业板对上市企业的盈利能力将取消限制,如果监管层能明确网贷行业的定位,那么资质好的机构上市的可能性就更大了。”罗浩杰如此说道。

在监管政策出台之前,各地的自律行业组织也在纷纷萌芽。近期广州互联网金融协会筹备在即,以加强自律,守住行业底线,加强风险控制和运营能力。业内人士预测,2015年包括P2P在内的互联网金融,“马太效应”会更明显,强者愈强、弱者愈弱,大浪淘沙之后行业会更加健康,这对于普通投资者而言,无疑是一大利好。(原载南方日报,记者黄倩蔚)

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