两会互联网金融精华集锦:看哪些代表最“出风头”

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    全国两会正在如火如荼的开展。2015年,互联网金融作为热门话题首次登上两会提案。回顾2014,互联网金融迅猛发展,但是随之而来的一些突出问题如,跑路、违规、资金断裂等负面信息也成为“热点”。也正是因为如此,两会上对“互联网金融监管”成为许多人关注的焦点。此次两会,包括国务院总理李克强、央行行长周小川、腾讯创始人马化腾等都发表了对互联网金融行业的看法及其未来的走向。

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    国务院总理李克强:今年将促进互联网金融健康发展

    国务院总理李克强3月5日上午在全国人大开幕会上作政府工作报告时强调,“2014年要促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制”。

    据了解,2014年的国务院常务会议,互联网金融被多次提及。2014年3月,李克强在作政府工作报告时,就曾明确表示:“完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”。“守住底线”四个字被外界解读为对互联网金融的监管将更严格,这次报告也是中央政府首次将“互联网金融”纳入政府报告。

    2014年3月25日,政府工作报告后的第二次国务院常务会议,李克强在就健全多层次资本市场体系进行部署时指出要“者,促进互联网金融健康发展,提高证券期货服务业竞争力”。2015年1月4日,李克强考察首家互联网民营银行,见证其放出第一笔贷款。作为李克强2015年的开年考察,选择互联网银行作为行程中的一站,向外界释放了明确的政策信号。

    互联网金融作为新业态的金融分支,目前尚处于成长阶段。在高速发展的同时也出现了许多“并发症”,在以往出台的监管政策的盲区之内。以P2P为例,自2007年这种新兴的网上借贷模式进入中国以来,虽然高速发展,但是一直没有监管部门宣布对这种金融模式进行监管,导致整个行业一直处于“野蛮生长”的状态。2014年1600多家实际运营平台中共出现了274家问题平台,跑路、诈骗之声不绝于耳。2015年1月20日,银监会宣布进行成立近12年来的首次组织架构改革。这包括:从原非银部中分离出信托部,专司对信托业金融机构的监管;从原银行二部中分离出城商行监管部,专设普惠金融部,对小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调。至此,包括P2P在内的互联网金融行业开始进入“有妈管”的状态。此次两会,李克强明确表示要“促进互联网金融健康发展”,说明2015年将是互联网金融行业大洗牌的一年。

    央行行长周小川:不会取缔“余额宝”等金融产品

    全国政协委员、央行行长周小川在两会期间接受媒体采访时表示,“不会取缔‘余额宝’等金融产品”。

    对于当前互联网金融行业监管存在的问题,周小川明确表示,“互联网金融业务发展是新事物,而金融政策需要跟上时代和科技进步的脚步。现有政策有的地方不全面,有的地方有漏洞,有的地方竞争不一定公平,而这些都会改善”。

    据了解,央行征信中心通过下属的上海资信有限公司,建成了网络金融征信系统(NFCS),截至2015年1月末,接入的网贷平台已经超过400家,目前接入NFCS系统的网贷平台以每月几十家的速度在增长。此前央行征信中心副主任王晓蕾曾表示:“按照《征信业管理条例》的规定,只要是放贷机构或从事放贷业务的机构,都应该接入央行征信系统。因此,只要主管部门认定P2P属于放贷机构,将P2P机构接入征信系统是央行征信中心的法律责任。”

    不管是P2P接入央行征信系统还是央行行长周小川明确表示不会取缔“宝宝类”互联网金融产品,都明确表示了互联网金融虽然目前来说没有明确的监管政策,“监护人”也刚刚落实,但是对于互联网金融产品,仍然拥有同传统金融一样的权利和待遇。互联网金融毕竟与传统金融有很大的区别,目前发展也是非常快速,体量也越来越大。所以上层监管部门也透露出对互联网金融的重视,也说明了,对于互联网金融的“监管靴子落地”只剩下时间的问题了。

    央行副行长潘功胜:规范互联网金融发展文件将很快出台

    与央行行长周小川相对笼统的回答相比,全国政协委员、央行副行长潘功胜则给出了互联网金融监管的具体思路。2015年3月4日,全国政协委员、央行副行长潘功胜在两会期间接受采访时肯定了互联网金融的积极意义:“互联网金融在扩大微型金融服务供给,拓展投资渠道,丰富投资产品,提高交易效率,降低交易成本,推进利率市场化等方面发挥了积极作用。”同时他也提出了“互联网金融存在监管缺失。”

    对于互联网金融对于潘功胜也透露了央行的最新思路—要完善互联网金融监管,明确监管主体,加强金融监管协调,实施交叉性监管,完善监管规则。同时还表示了“对于互联网金融要鼓励创新与发展,完善和规范监管。”规范发展互联网金融,要推动金融改革,推进利率市场化,放开传统领域金融价格管制等金融市场化改革,要发展微型金融机构,放宽准入,引导民间资本进入金融领域。

    作为一个行业的标尺,互联网金融监管政策需要尽快落地。快速成长的新兴行业容易触到法律红线,监管政策的尽早出台能够很大程度上的避免许多不必要的麻烦。比如2014年微信平台推出并成为互联网金融创新的典型代表的春节红包在2015年却被有管部门质疑有“非法吸储”等嫌疑。如果说在2014年这个行业就有相关政策出台,那么就可以避免类似的有争议的问题发生。此次央行副行长潘功胜的发声也给整个互联网金融行业监管政策落地带来了一阵暖风。

    全国人大代表马化腾:银联已经制定二维码支付标准

    全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾3月5日在北京召开新闻发布会透露“银联已经制定二维码支付标准”这一消息。

    据了解,去年3月份,央行的一纸通知紧急叫停了条码、二维码支付等面对面支付服务。但2014年底以来,支付宝、微信均加大了对扫码、二维码支付的线下商户推广,二维码支付事实上一直处于“明修栈道暗度陈仓”的状态,而监管部门一直睁一只眼闭一只眼,态度暧昧。与之相反的是各大支付机构纷纷表示支持,并期待有关部门尽早出台相应的行业标准或政策,使扫码支付业务早日正常化。也有传闻称国字头的银联也在积极布局二维码支付市场。

    一直以来,多方对于互联网金融的争议一直很大,以银行为首的部分国有金融企业认为其不可控。扫码支付之所以被叫停,主要原因还是传在于统金融机构和互联网支付公司存在利益纷争。所以银联已经制定二维码支付标准,是将传统金融和互联网金融拉到同意水平线上一同竞争,标准统一了,就意味着双方矛盾的到缓和。而银联作为国内最为重要的支付机构之一,其推出扫码支付标准,将有助于扫码支付业务破冰,并有望使这一业务最终正常化。

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